Filistin Yasama Konseyi'nin Kamu Politikası Formülasyonundaki Rolü

Filistin Yasama Konseyi’nin Kamu Politikası Formülasyonundaki Rolü

Filistin Yasama Konseyi’nin kamu politikalarını formüle etmedeki ve kararlarını bağlamadaki rolü

yasal çalışma,

Danışmanı/

a. Abdullah Muhammed Ebu Loli

Yasama Konseyi’nin Filistin’deki kamu politikalarını formüle etmedeki rolü hakkında soru ortaya çıkıyor. ve kararlarının ne ölçüde bağlayıcı olduğu, Yasama Konseyi kararlarının bağlayıcı olmadığını iddia eden bir grubun, görüşünü açık ve net hukuki metinlerle desteklemeden ortaya çıkması durumunda, kuvvetler ayrılığı ilkesine bağlı kalmak dışında, Eğer öyleyse, yargıyı yasama organı tarafından çıkarılan yasaları uygulamaya zorlayan nedir? Ve yürütme organı neden kanun hükümlerini uygulamakla yükümlüdür, Filistinli yasa koyucunun yargı kararlarını uygulamaktan kaçınmayı suç saymasının amacı nedir? Bu da bize, kuvvetler ayrılığının, Devletteki üç makamın her birinin görevlerinin, bu uygulamaya diğer makamların müdahalesi olmaksızın yerine getirilmesini sağlamaya dayandığını göstermektedir. Bu tür işlevler, yasama organı tarafından onaylanan yasalara uygun olacaktır.

Buna göre, Yasama Konseyi’nin bağlayıcı olmayan kararlarını talep eden bu grubun iddiasının geçerliliğini ve Devlet’teki kamu politikalarının oluşturulmasındaki rolünün eksikliğini dikkate alırsak, Öyleyse neden parlamentoda mutlak çoğunluk için partiler ve hizipler arasındaki tüm bu çatışma ve rekabet? ve seçim mücadelesi sırasında kabul edilen siyasi programını uygulamaya hak kazanmak için rahat bir çoğunluk toplamak, Kamu politikası yapımının temeli olarak kabul edilen halkın güvenini kazandı.

Bütün bunlara rağmen, bu iddianın yasama otoritesinin eylemleri için ne kadar ciddi olduğunu ve tomurcukta nasıl bir nip’e yol açacağını gördüm. Hatta yürütme otoritesinin tecavüzü karşısında varlığını zayıflatacak, Onu öldürmek için değilse, ve var olmayan, Bu, anayasal metne ve yasama felsefesinin anatomisine ve yasa koyucunun Filistin’deki hükümet sistemini açıklığa kavuşturma ve onu temsili ve demokratik bir sistem olarak benimseme hedefine derinlemesine girmemizi gerektirir. Parlamento adaylığı için kural ve koşulları belirlemek, Tüm bunlar, bu çalışmada güvendiğimiz yasal dayanaklar aracılığıyla aşağıdaki gibi pazarlanmaktadır:

Yasal Dayanak:

1: Filistin Mevzuatı:

Filistin Temel Kanunu ve 2005 değişiklikleri.
2005 tarihli 9 sayılı Genel Seçim Kanunu.
2017 tarihli 1 sayılı Genel Seçimler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname.

2: Bizim tarafımızdan hazırlanan politika:

Yasama etkisi ve politikası tarafımızdan (Birinci Konsey)

Her şeyden önce: Filistin Mevzuatı:

Şeriat Konseyi, genel Filistin politikalarının oluşturulmasında önemli bir rol oynamaktadır. Yetkilerin kaynağı olan ve yasama makamları aracılığıyla kullanılan halkın ilkesini kutsayan Anayasa’nın (2) numaralı maddesi ile belirlenen yasal temele dayanarak ve … ve saire Halkın iradesini ve ülkedeki egemenlik unvanını temsil ettiğini göz önünde bulundurarak, Siyasi sistemlerde, parlamentodaki sandalyelerin çoğunluğunu elinde bulunduran partinin, Hükümetin kurulmasından sorumlu olan, Bu, hükümetin yürütme programının, Filistin halkının parlamento seçimlerinde yarışan belirli bir kategoriyi veya parti grubunu seçmeye karar verdiği seçim programından kaynaklandığının ve onunla tamamen tutarlı olduğunun bir göstergesidir. Bu, politika yapımının, Ve tüm kesimlerinde ve kesimlerinde, ekonomik, politik, güvenlik veya …. vb., kendisine çoğunluğu sağlayan seçim programını seçerken kutsadığı önce halkın iradesinden kaynaklanmaktadır.

Kamu politikalarının formülasyonu, parlamentonun seçim programından kaynaklanmaktadır: Böylece, esas olarak parlamento çoğunluğunu kazanan hizip veya partinin rahminden çıkan hükümet, zaten özgür, adil ve şeffaf seçimlerin sonucu olan, Ve parlamentonun rahminden geldi, Çoğunluğu kazanan hizip tarafından kabul edilen seçim programı hükümlerine uymak, Aksi halde, 2007 tarihli (1) sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile seçime giren listenin seçim programını Kanun’un (50) nci maddesi uyarınca sunmaya zorlanmasının yararı nedir? (son seçimlerde usul ve esaslara uygun olarak yapılması siyasi olarak kararlaştırılan) şu hususları öngörmektedir: (Seçimlerde adaylık kaydı yapılırken her seçmen listesinin bu amaçla kurul tarafından hazırlanan formda adaylık başvurusunda bulunması zorunludur, Şunları içerecektir: (b) Seçim listesinin seçim programının bir kopyası); Nitekim anılan Kanunun KHK ile 39. maddesi de bunu doğrulamaktadır, Başlangıçta bir seçim programına sahip olmak için listenin adaylığını kabul etmek gerektiğinden, metnin (5) numaralı paragrafta açıkça belirtildiği gibi, (… Adaylık başvurusuna seçim programının bir nüshası ile logo ve seçim sembolünün renkli elektronik sureti eşlik eder.)

Filistin Yasama Konseyi’nin Kamu Politikalarının Oluşturulmasındaki Rolü başlıklı çalışmasına devam etti

Hiç şüphe yok ki, anılan kanun hükmünde kararname ile yürürlükten kaldırılan 2005 tarihli 9 sayılı Genel Seçim Kanunu, Mevcut (mevcut) yasama organının yasal referansını temsil eden, Madde (55) sırasında her liste için bir seçim programı olması gerektiği tahmin edilmiştir: Aday gösterme koşulları (…. b) Seçim listesinin seçim programının bir kopyası), Burada seçim programının önemi bizim için netleşiyor. Bu da Parlamentonun hükümete verdiği güvenin bir uzantısını temsil ediyor, Bu şüphesiz Parlamentonun bağlayıcı gücüyle tutarlıdır, Hiç şüphe yok ki, inşaat aletlerine sahip olanların yıkım ve terbiye araçlarına sahip oldukları, A fortiori, değişiklik ve reform.

Hükümetin eylemlerinin meşruiyeti, yasama otoritesinin ona olan güveninden kaynaklanmaktadır: Ulusal Otorite Başkanının hükümetini üç hafta içinde ve gerekirse iki haftalık bir süre için kurma kararından sorumlu Başbakan, Filistin Anayasası’nın hükümlerine, özellikle de (65) maddesine dayanmaktadır, Buna göre, Başbakan adayı, Filistin Temel Yasası’nın (66) maddesi uyarınca hükümete güvenoyu kullanmak üzere özel bir oturum düzenlemek üzere Yasama Konseyi’ne bir talepte bulunmak için çalışıyor.

Burada, Başbakan adayı, programını ve genel politikalarını tanımlayan yazılı bakanlık açıklamasını okur ve tartışır. Kendisine tanınan halk çoğunluğunu elde eden hizip tarafından sunulan seçim programına uyması ve tutarlı olması gereken, Aksi takdirde, Yasama Konseyi, Yasama Konseyi’nin güvenini kazanamayacaktır. Bu anlamda, yürütme otoritesinin programı, parlamentoda çoğunluğa sahip hizipin seçim programıyla tutarlı değilse, kuşkusuz kurulan hükümete güven vermeme kararıyla çatışacak ve bu nedenle yasama konseyinden güven almadan anayasal işlevlerini yerine getiremeyecektir ve bu, yasama konseyinin kararını yürütme otoritesine bağlama gücü için merkezi bir temeli ve orijinal bir temeli temsil etmektedir. Bu da bunu yapmamak için hiçlik gerektirir.

Daha derine inmek ve PLC’nin kapasitesine ve zorunlu gücüne dalmak istiyorsak, bu konuda bize yardımcı olacak birçok makale bulacağız, özellikle de Filistin Yasama Konseyi’nin sadece on üyesinin hükümetten veya üyelerinden birinden güveni geri çekmek için özel bir oturum talep etme hakkına sahip olduğu Temel Yasa’nın hükümetini (77, 78, 79) alıkoyma prosedürlerini belirten yasal maddeler.

Burada, yasama otoritesinin, yürütme otoritesinin bağlayıcı gücünü kullandığı araçlarının, şüphesiz güvenin geri çekilmesine yol açan sorgulama tehlikesinde yattığı belirtilmelidir. Yasama Konseyi’nin onay ve güvendeki gücü burada yatmaktadır, Güven vermekten kaçınma ve kaçınma, Bütçenin iptali veya değiştirilmesi, Hükümet tarafından önerilen mevzuatın kamuoyunda tartışılmasının kabulü veya reddi, Önerilen mevzuat için Hükümet tarafından verilen nedenlerin mahkumiyeti veya mahkumiyeti olmaması

Temsili demokratik Filistin’de hükümet sistemi: Yukarıdakilerin hepsine ikna olmayanları bulursak, onlardan bahsederiz. Filistin Temel Kanunu’nun (5) maddesi ve 2005 yılında yapılan değişiklikler uyarınca, Şöyle der: Filistin’deki hükümet sistemi, Ulusal Otorite Başkanı’nın doğrudan halk tarafından seçildiği ve hükümetin Başkan ve Filistin Yasama Konseyi’ne karşı sorumlu olduğu siyasi ve parti çoğulculuğuna dayanan temsili demokratik bir sistemdir.

Bu bağlamda, sadece bu maddenin hükümlerini, açık ilkeleri ve doğrudan sözleriyle gözden geçirirsek, sorgulamaya veya analize yer olmadığına inanıyoruz. Kapısı olanlara yeter, Ve insanları anlayış ve algıya ikna etti, Demokrasiye bağlandığında tek başına parlamenter kelimesi, Filistin’deki hükümet sisteminin esas olarak parlamentonun çalışmasından kaynaklandığı anlamına geldiğinden, Filistinli milletvekili aynı metinde “Hükümet, Başkana ve Yasama Konseyine karşı sorumlu olacaktır” ifadesiyle bitirirken bunu doğrulamıştır. Burada sorumlu olmak için “hükümet” kelimesinin anlamını yorumlamayı kapısı olanlara bırakıyoruz.

Yeni yasama organının görev süresinin başında hükümetin yasal (zorla) istifası: Mesele burada bitmedi, ancak mevcut hükümetin yasa gereği ve yeni yasama döneminin başında istifasını sunmasına gerek kalmadan istifa ettiği kabul edildi, Bu, Hükümetin istifa ettiği durumları tanımlayan Anayasa’nın 83. maddesi ile teyit edilmiştir ve birinci fıkrada Hükümetin istifa etmiş sayılacağı ve yeniden yapılandırılacağı açıkça belirtilmiştir: (1) Yasama Konseyinin görev süresinin başlamasından hemen sonra.

Burada, hükümetin gönüllü, yazılı ve gerekçeli istifasını sunmaya gerek kalmadan kanunla ve zorla görevden alınmasının amacına dikkat çekmek gerekir. Amacın, parlamento seçimlerinin sonuçlarıyla uyumlu, yönetişimin temelinin temsili demokrasiye dayandığı bir hükümetin kurulmasında yattığını göz önünde bulundurarak, Yeni Konsey’in seçim programında belirlediği program ve politikalarını uygulayabilmesi ve buna göre halkın güvenini kazanabilmesi için.

Bu nedenle, hükümet politikalarını dayatamaz veya Yasama Konseyi’ne dikte edemez, Yürütme otoritesinin rolü, seçim programı tarafından belirlenen genel politikalar ışığında genel kalkınma planları şeklinde çoğunluğa sahip olan ve Başbakan tarafından Yasama Konseyi önünde okunan bakanlar bildirisi ile kabul edilen, kurulan hükümete güven verilip verilmediği esasına göre çoğunluğu sağlayan seçim programını somutlaştırmaktır. Bakanlar Kurulu, Yasama Konseyi’ne onay için sunulan, parlamento seçim programıyla tutarlı olması ve hatta pratik uygulamasını somutlaştırması ve adaması gereken genel bütçe planı ile sonuçlanır. Aksi takdirde, bu bütçenin kaderi hiçbir şeye gitmeyecek.

Filistin Yasama Konseyi’nin Kamu Politikalarının Oluşturulmasındaki Rolü başlıklı çalışmasına devam etti

Ikincisi: Yasama etkisi ve tarafımızdan uygulanan politikalar:

Yasama organının önceki dönem anlamları sırasında yasama etkisinin ve geçmiş uygulamalarının bir tefekkürü Yürütme otoritesinin bağlayıcı dilini içeren birçok kararın üzerinde durur, Bu kararlardan bazıları bize şu şekilde rehberlik edebilir:

1- Filistin Yasama Konseyi’nin dokuzuncu oturumunda (718/4A/9) sayılı kararının birinci dönem hükümleri, 25/8/2004 Çarşamba günü Ramallah ve Gazze’de gerçekleştirilen dördüncü özel oturumunda: (Dokuzuncusu: .. 4- Konsey’in yürütme otoritesi ile ilgili tüm kararlarının, özellikle Para Otoritesi ve Genel Kontrol Otoritesi ile ilgili olanların uygulanması) ekli

2- Filistin Yasama Konseyi’nin 25/5/1999 Salı günü Ramallah’ta yapılan beşinci oturumunun ilk dönemi olan dördüncü oturumunda (379/5/4) sayılı kararının hükümleri: (Birincisi: Milli Eğitim Bakanlığı’na Talep: 1- Üniversite ve kolejlerin hak talebinde bulunurken kural ve düzenlemelere uymalarını zorunlu kılmak. 2- Filistin üniversiteleri için periyodik ödenek, hizmet sonu bahşişi, tasarruf, akademik terfi sistemi ve sabbatical izinde birleşik bir kadro uygulanması. 3- Filistin üniversitelerinde gerekli şartları sağlamayan hiçbir programın akredite edilmediğini, akredite olmayan programların üniversitelerin sorumluluk taşıdığını vurgulamak. 4- Filistin üniversitelerinin Yüksek Öğretim Bakanlığı tarafından belirlenen emici kapasiteleriyle orantılı sayıları kabul etmelerini ve ihlal eden üniversiteye üniversite destek tahsislerinden payını vermemelerini zorunlu kılmak. ek

3- Filistin Yasama Konseyi’nin (238/26/2) sayılı kararının ikinci oturumundaki hükümleri – 6-7-8/1/1998 Salı, Çarşamba ve Perşembe günleri Ramallah’ta yapılan yirmi altıncı oturumunun ikinci dönemi: (Bütçe ve Mali İşler Komitesinin Tavsiyeleri. Diğer üyelerin tartışmaları ve gözlemleri. Karar 🙁 İkincisi: Gençlik ve Spor Bakanlığı’nı, kendisine sunulan kaynakları gerçek ihtiyaçlarına göre ve spor ve gençlik kurumlarının ihtiyaçlarına uygun olarak adil bir şekilde dağıtmakla yükümlü kılmak.

Soyut:

Yasama Konseyi’nin bağlayıcı kararlarını inkar etmek, babanın oğluna babalığını inkar etmek gibidir. Hükümetin seçilmiş konseyin rahminden çıktığını göz önünde bulundurarak, Çoğunluk partisi hükümeti kurmakla görevlendirildiğinde, Bakanlık açıklaması sırasında, parlamento çoğunluğunu kazandığı partisinin programını somutlaştırıyor, Halk tarafından seçildi.

Filistin Temel Kanunu’nun (5) maddesinin anlamı ve 2005 yılında yaptığı değişiklikler, zorunlu parlamento çalışmalarının en önemli temelini oluşturmaktadır. Filistin’deki hükümet sistemini temsili demokratik bir sistem olarak kutsayan, Hükümet, doğrudan Cumhurbaşkanına ve Yasama Konseyine karşı sorumludur.

. Yürütme otoritesinin yasama yetkisine olan bağlılığının derinliği, var olsun ya da olmasın, Filistinli yasa koyucunun açıkça şunları öngördüğünde iradesinden kaynaklanmaktadır:

. Yeni meclisin görev süresinin başlamasından hemen sonra hükümetin derhal istifası, amacı yeni mecliste seçilen çoğunluğun halkın seçimine dayanan seçim programını uygulamasını sağlamaktır.

. Yasama Konseyi tarafından hükümete verilen güvenin temeli, Yasama Konseyi’nin seçim programı sırasında ilan edilen seçilmiş Konsey’in politika ve stratejilerini benimsemesine dayanmaktadır.

. Seçim programının önemi ve rolü, Yasama Konseyi seçimleri için bir listenin adaylığının kabul edildiği, bir kopyasının adaylık döneminde sunulması ve kamuoyuna duyurulması gereken temel ve koşullar dahilindedir.

Yasama Konseyi kararlarının bağlayıcı gücü, Filistin’deki hükümet sistemini temsili bir sistem olarak kabul ederken yasa koyucunun iradesinden gelir, Bu, en tehlikelisi sorgulama sistemi, en tehlikelisi sorgulama sistemi olan ve sonuçları Filistin Temel Yasası’nın 83. maddesinin 2. paragrafının yerine getirilmesiyle varlığını yok etme seviyesine yükselen kuvvet, bağlama ve kontrol araçlarıyla kutsanmıştır: (Başbakana veya Başbakan ve Hükümetine güvensizlik oylamasından sonra, veya bakan sayısının en az üçte biri).

Bizim (birinci odamızın) uygulamaları ve politikaları, kararlarından, yürütme otoritesini yasama konseyinin kararlarına bağlama eğiliminde olan birçok anlam ve kelime dağarcığından türemiştir, Bazen yürütme organından bir talep şeklinde gelse de, içeriğinde zorunlu ifadeler taşımadığı sürece, Özellikle, oluşturulanlar oylama sistemine ve yasama organındaki çoğunluğa dayanarak verilir.

Son olarak: Metnin derinliğine inmeden kabukların üzerinde durmak, Yasama Konseyi kararlarının bağlayıcı olmadığını iddia eden, Sanki insanlar metinlerin ve amaçlarının açıklığı önünde tartışıyorlar, tıpkı İsrailoğulları’nın katledilmesi hakkında tartıştıkları gibi. Bunun önünde, parlamento kararlarını idari kararlara, yasama veya düzenleyici kararlara bölmemize gerek yoktur veya … ve saire Yasama organının tüm eylemlerini yönetmeliklerine uygun olarak tartışır, oylar ve çoğunluğu elde eder, Bu eylemlerin bir karar kisvesi altında mı alındığı yoksa kanun gibi mi göründüğü yasamadır. Ve halk güçlerin kaynağı, yani yükümlülüğün kaynağı olduğu için, Yasama otoritesinin bağlayıcı gücünün temeli, Filistin’deki hükümet sistemini temsil eden parlamenter temsilinden kaynaklanmaktadır. ve tüm halk tarafından seçilerek.

Yukarıdakilere dayanarak, yukarıda belirtilen metinleri anlamada farkındalığımıza ve farkındalığımıza neyin yükseldiğine dair doktrinden tavsiyemizi şu şekilde aktarıyoruz:

Çoğunluk ile parlamenter bloğun seçim programı, kamu politikalarının ve stratejilerinin hazırlanmasının temelidir ve hükümetin çoğunluk ile parlamento bloğu önünde güven verip vermemesi gerektiğini belirleyen ilk sütundur.